1 2 Rafael Fernández B 11 de octubre, 2006 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 14540 13 de octubre, 2006 DCA-3174 Señor Rafael Fernández Bolaños Jefe, Contratación y Suministros Instituto de Desarrollo Agrario Moravia, de la entrada al Colegio Lincoln 100 oeste, 100 sur y 250 oeste Estimado señor: Asunto: Aprobación del contrato suscrito por IDA y Luis Fernando Lizano Barquero, cuyo objeto es la construcción de caminos en los Asentamientos Campesinos Los Tijos y El Pilón de la Región Huetar Norte, Sub-Región Upala, Licitación por Registro LREG-HN-50-2006. Nos referimos a su oficio ACS-190-2006 de fecha 14 de setiembre del año en curso, mediante el cual somete para refrendo el contrato suscrito por esa Institución y Luis Fernando Lizano Barquero, cuyo objeto es la construcción de caminos en los Asentamientos Campesinos Los Tijos y El Pilón de la Región Huetar Norte, Sub-Región Upala, Licitación por Registro LREG-HN-50-2006. Sobre el particular, nos permitimos indicarle que hemos otorgado el refrendo solicitado al documento de cita, sujeto a la siguiente condición: Antes de dar la orden de inicio al presente proyecto, la Administración debe tener en su poder los permisos y licencias a que hace referencia el artículo 34.2 del Cartel, así como las consideraciones ambientales que señala el artículo 39 del mismo Cartel, este último en concordancia con lo dispuesto en el artículo 67.4.1 del Reglamento de la Contratación Administrativa. En relación con la fórmula de reajuste que se introduce en la cláusula 32.3 del cartel, debe entenderse y aplicarse según la modificación que dicha fórmula sufrió en publicación de reforma del Reglamento para Reajuste de Precios en los Contratos de Obra Pública, de Construcción y Mantenimiento, La Gaceta No.139 del 19 de julio del presente año Asimismo, condicionamos la presente aprobación a que de previo a girar la orden de inicio de los trabajos le se ...

1 5 Lic. Carlos Enrique García Anchía 27 de julio, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 08501 27 de julio, 2004 DI-AA-1605 Licenciado Carlos Enrique García Anchía Director, Asuntos Jurídicos Instituto de Desarrollo Agrario Moravia, de la entrada principal del Colegio Lincoln 100 mts.oeste, 100 mts.sur y 250 mts. oeste Estimado señor: Asunto: Convenio de cooperación interinstitucional suscrito entre el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) y el Ministerio del Ambiente (MINAE), para facilitar el traslado de competencia en el manejo de inmuebles calificados como patrimonio natural. Nos referimos a su Oficio No. DAL-556-2004 del 16 de junio del año en curso, mediante el cual nos remite para refrendo, convenio de cooperación interinstitucional suscrito entre el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) y el Ministerio del Ambiente (MINAE), para facilitar el traslado de competencia en el manejo de inmuebles calificados como patrimonio natural. Según se establece en la cláusula primera del documento en estudio, el objeto del convenio es facilitar la cooperación y coordinación entre las entidades suscribientes, en lo referente al traslado de la competencia en el manejo de los inmuebles calificados como patrimonio natural del Estado que forman parte de los asentamientos campesinos u otros proyectos de desarrollo rural integrado que el IDA promueva. En la cláusula segunda se señala que a partir de la firma del convenio, se trasladan todas las áreas de bosque existentes dentro de los inmuebles propiedad del IDA que califiquen como patrimonio natural y la competencia en el manejo y la administración de las áreas trasladadas quedan bajo la tutela del MINAE. El traspaso efectivo será coordinado por los directores regionales de cada una de las áreas de conservación en que se encuentra dividido el país y por los directores regionales del IDA (cláusula ter ...

DIVISION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES 2 Al contestar refiérase Al oficio No. 15890 05 de diciembre de 2005 DI-AA-2977 Señor Gerardo Vargas Rojas Presidente Ejecutivo Instituto de Desarrollo Agrario Moravia, de entrada principal Colegio Lincoln 100 mts oeste, 100 mts sur y 250 mts. oeste Estimado señor: Asunto: Se requiere el refrendo al Contrato y Addendum suscritos entre el Instituto de Desarrollo Agrario y la empresa Proyectos Turbina S.A., cuyo objeto es la construcción de un tanque semienterrado para el acueducto de San Pedro y San Pablo de Turrubares. Se hace referencia a su oficio PE-4798-2005, mediante el cual se solicita nuevamente el refrendo al Contrato y Addendum suscritos entre el Instituto de Desarrollo Agrario y la empresa Proyectos Turbina S.A., para la construcción de un tanque semienterrado para el acueducto de San Pedro y San Pablo de Turrubares. Realizado el análisis de rigor, habiéndose tomado en consideración las observaciones hechas mediante Oficio No. 11684 (DI-AA-2085) de fecha 21 de setiembre de 2005, así como la información que se remite por primera vez (entre la que destaca el Convenio Marco y Addendum suscrito entre el IDA y el ICAA), se concede el refrendo requerido al Contrato y Addendum de marras, condicionado a la existencia de contenido presupuestario, aspecto de resorte exclusivo de ese Instituto. En relación con la fórmula de reajuste de precios, la cual fue integrada al Contrato mediante Addendum, se le informa que está siendo estudiada por esta Unidad, razón por la cual para efectos de su aplicación, deberá estarse a la espera de la respuesta correspondiente, la cual se comunicará a la brevedad posible. Atentamente, Lic. Carolina Cubero Fernández Fiscalizadora Asociada Anexo: Dos ampos CCF/lmu ci: Archivo Central Ni: 26800, 2005005005-2 · Contratos ] ...

DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No.12511 04 de octubre, 2005 DI-AA-2283 Licenciado Rafael Fernández Bolaños Jefe de Contratación y Suministros Instituto de Desarrollo Agrario Moravia, del Colegio Lincoln 100 mts. oeste, 100 mts. sur y 250 mts. oeste Estimado señor: Asunto: Contrato suscrito entre el IDA y la empresa Lastres Ugalde de Sarapiquí S.A para el lastreo de camino Damos respuesta a su oficio ACS-105-2005, mediante el cual remite a refrendo el contrato suscrito entre el IDA y la empresa Lastres Ugalde de Sarapiquí S.A para el lastreo de camino Al respecto, devolvemos el contrato de marras con su correspondiente refrendo, bajo las siguientes condiciones: Queda bajo responsabilidad de la Administración el verificar en todo momento, que el valor de mercado del certificado presentado como garantía de cumplimiento cumpla con el porcentaje establecido en el cartel. Debe velar por el cumplimiento de todos aquellos trámites o permisos de orden municipal o ambiental de previo a dar la orden de inicio. Es de exclusiva responsabilidad de ese Instituto el contar con el disponible presupuestario suficiente para cumplir con la obligación contraída. Atentamente, Lic. Alejandro Herrera López Fiscalizador Anexo Dos ampos AHL/lmu ci Archivo Central Ni: 19210, 2005005217 · Contratos ] ...

DIVISION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES PAGE 2 Rafael Fernández Bolaños 21 de setiembre, 2005 Al contestar refiérase Al oficio No. 11684 21 de setiembre de 2005 DI-AA-2085 Señor Rafael Fernández Bolaños Jefe de Contratación y Suministros Instituto de Desarrollo Agrario Moravia, de entrada principal Colegio Lincoln 100 mts. oeste, 100 mts. sur y 250 mts. oeste Estimado señor: Asunto: Contrato suscrito entre el Instituto de Desarrollo Agrario y la empresa Proyectos Turbina S.A., cuyo objeto es la construcción de un tanque semienterrado para el acueducto de San Pedro y San Pablo de Turrubares. Se hace referencia a su oficio ACS-093-2005, mediante el cual solicita el refrendo al contrato suscrito entre el Instituto de Desarrollo Agrario y la empresa Proyectos Turbina S.A., para la construcción de un tanque semienterrado para el acueducto de San Pedro y San Pablo de Turrubares. Realizado el análisis de rigor, se devuelve el contrato de marras sin el refrendo requerido con fundamento en lo siguiente: I. Participación del ICAA De conformidad con el Cartel, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados asume varias obligaciones respecto a esta contratación, entre ellas: · Precalificación de ofertas · Nombramiento del inspector de la obra (control y calidad), punto 28.1 y 28.2 · Suspensión de la obra · Revisión y aprobación de las facturas · Recepción provisional y definitiva de la obra · Intervención en el pago final al contratista, al certificar el inspector de la obra la estimación final y la fecha cierta de conclusión de la obra. Se desprende de lo anterior, que la participación del ICAA deviene relevante, llamando la atención que su comparecencia es omisa en el documento contractual, siendo inexistente instrumento alguno por medio se plasme su compromiso y responsabilidad. II. Permisos ambientales El artíc ...

DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 10267 25 de agosto, 2005 DI-AA-1804 Señor Rafael Fernández Bolaños Jefe de Contratación y Suministros Instituto de Desarrollo Agrario Moravia, de entrada principal al Colegio Lincoln 100 oeste, 100 sur y 250 oeste Estimado señor: Asunto: Remite para refrendo el contrato suscrito por ese Instituto con la Empresa Equipos Mata S.A, para la construcción de caminos en el Asentamiento Campesino el Maná de la Región Huetar Atlántica. Nos referimos a su nota ACS-103-2005 de fecha 22 de agosto del presente año, mediante el cual somete para refrendo el contrato suscrito por ese Instituto con la Empresa Equipos Mata S.A., para la construcción de caminos en el Asentamiento Campesino el Maná de la Región Huetar Atlántica. Sobre el particular, nos permitimos indicarle que hemos otorgado el refrendo solicitado al contrato de cita, condicionado a las siguientes observaciones: l-Queda bajo exclusiva responsabilidad de esa Administración, que de previo a dar la orden de inicio debe tener a la vista los permisos correspondientes, señalados en los puntos 34.2 y 39 del cartel de la presente negociación. Por otra parte, le informamos que la fórmula de reajuste de precios que se inserta en el punto 32.3 ( folio 000050) del cartel esta siendo analizada por esta Unidad de manera que una vez terminado el estudio se lo estaremos haciendo llegar. Atentamente, Msc Rosa I. Conejo Fernández Fiscalizadora Anexo: Dos ampos RIC/lmu ci Archivo Central Ni: 18895, 2005005125 · Contratos ] ...

1 4 Sr. Gerardo Vargas Rojas 18 de agosto, 2005 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 09900 18 de agosto, 2005 DI-AA-1728 Señor Gerardo Vargas Rojas Presidencia Ejecutiva Instituto de Desarrollo Agrario Moravia, de la entrada principal del Colegio Lincoln 100 mts. oeste, 100 mts. sur y 250 mts. oeste Estimado señor: Asunto: Convenio suscrito entre el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) y la Escuela de Agricultura de la Región Tropical Húmeda (EARTH), para la consolidación y desarrollo sostenible de asentamientos campesinos. Nos referimos a su Oficio No. PE-3360-2005 del año en curso, mediante el cual nos remite para refrendo, convenio suscrito entre el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) y la Escuela de Agricultura de la Región Tropical Húmeda (EARTH), para la consolidación y desarrollo sostenible de asentamientos campesinos. Sobre el particular nos permitimos manifestar lo siguiente: 1. Según se establece en el Considerando IX del documento contractual en estudio, los artículos 78 y 79.3 del Reglamento de Contratación Administrativa permiten a la Administración contratar en forma directa con entidades de derecho privado que evidencien ausencia de lucro y afán de ayuda desinteresada. Sobre la figura del llamado “animus benefacendi” regulada en el numeral 79.3 supra mencionado, esta Contraloría General ha señalado: “El fundamento que se invoca para solicitar la contratación directa, tiene relación con el hecho de que las organizaciones referidas, de acuerdo con sus estatutos no persiguen fines de lucro. No obstante, ese hecho resulta insuficiente para omitir promover el concurso que, de acuerdo con la ley, corresponda. Para que la excepción proceda, debe existir un “animus benefacendi” de parte de quien ofrece en forma desinteresada un bien o servicio, en los términos del numeral 79.3. del Reglamento General de ...

DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 09712 12 de agosto, 2005 DI-AA-1700 Señor Rafael Fernández Bolaños Jefe de Contratación y Suministros Instituto de Desarrollo Agrario Moravia, 100 oeste, 100 sur, y 250 oeste entrada Principal del Colegio Lincoln Estimado señor: Asunto: Remite para refrendo el contrato suscrito por ese Instituto, con la Empresa Constructora Hermanos Brenes S.A., para la construcción de caminos en el Asentamiento Campesino Solania de la Región Chorotega. Nos referimos a su oficio ACS-089-2005 de fecha 28 de julio del presente año, mediante el cual somete para refrendo el contrato suscrito por ese Instituto, con la Empresa Constructora Hermanos Brenes S.A, para la construcción de caminos en el Asentamiento Campesino Solania dela Región Chorotega. Sobre el particular, nos permitimos indicarle que hemos otorgado el refrendo solicitado al contrato de marras, condicionado a la siguiente observación. l- Que de previo a dar la orden de inicio en este proyecto, la administración deberá tener a la vista los permisos ambientales a que hace referencia el punto 39 del cartel, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 67.4.1 del Reglamento de la Contratación Administrativa. Por otra parte, no omitimos indicarle que la fórmula matemática de reajuste de precios a que hace referencia el punto 32.3 del cartel visible al folio 000041, está siendo analizada en esta Unidad, de manera que al momento de tener el estudio se lo estaremos haciendo llegar. Atentamente, Msc. Rosa I. Conejo Fernández Fiscalizadora Anexo: Un expediente RIC/lmu ci Archivo Central Ni: 16936, 2005004679 · Contratos ] ...

DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 06867 15 de junio, 2004 DI-AA-1220 Señor Rafael Fernández Bolaños Jefe, Contratación y Suministros Instituto de Desarrollo Agrario Moravia, de la entrada al Colegio Lincoln 100 oeste, 100 sur y 250 oeste Estimado señor: Asunto: Remite para refrendo el contrato suscrito por esa Institución con la Empresa Transportes Jiménez y Mora S.A., cuyo objeto es la construcción de caminos en los Asentamientos Campesinos Tres Rosales y las Orquídeas de la Región de Heredia, Sub-Región la Virgen. Nos referimos a su oficio ACS-054-2005 de fecha 27 de mayo del año en curso, mediante el cual somete para refrendo el contrato suscrito por esa Institución con la Empresa Transportes Jiménez y Mora S.A., cuyo objeto es la construcción de caminos en los Asentamientos Campesinos Tres Rosales y las Orquídeas de la Región de Heredia, Sub-Región la Virgen. Sobre el particular, nos permitimos indicarle que hemos otorgado el refrendo solicitado al documento de cita, sujeto a la siguiente condición: Que antes de dar la orden de inicio al presente proyecto , esa Administración debe tener en su poder los permisos y licencias a que hace referencia el artículo 34.2 del Cartel, así como las consideraciones ambientales que señala el artículo 39 del mismo Cartel, este último en concordancia con lo dispuesto en el artículo 67.4.1 del Reglamento de la Contratación Administrativa. Por otra parte, no omitimos indicarle que la fórmula matemática sobre reajuste de precios que se inserta en el punto en el punto 32.3 del cartel, está siendo analizada por este Despacho, de manera que en el momento que tengamos el dictamen efectuado se lo estaremos haciendo llegar. Atentamente, Msc. Rosa I. Conejo Fernández Fiscalizadora Anexo: Un expediente RICF/lmu ci Archivo Central Ni: 11706, 2005003131 · Contratos ] ...

1 2 Lic. Carlos Enrique García Anchía 24 de febrero, 2005 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 02307 24 de febrero, 2005 DI-AA-0434 Licenciado Carlos Enrique García Anchía Director Instituto de Desarrollo Agrario San José, Moravia, del Colegio Lincoln 100 oeste, 100 sur y 250 oeste Estimado señor: Asunto: Solicitud de refrendo del Convenio de Cooperación Técnica y Apoyo Administrativo entre el Instituto de Desarrollo Agrario y el Ministerio de Agricultura y Ganadería Nos referimos a su oficio No. DAJ-037-2004, mediante el cual nos remite para refrendo, el Convenio de Cooperación Técnica y Apoyo Administrativo entre el Instituto de Desarrollo Agrario y el Ministerio de Agricultura y Ganadería. Sobre el particular, dadas las particularidades del documento que se somete a nuestro análisis, debemos indicar que en lo referente a la figura del refrendo, la misma se establece como una competencia de esta Contraloría General de conformidad con el artículo 184 de la Constitución Política y lo resuelto por la Sala Constitucional mediante los Votos No. 998-98 y 9524-99 -aclaración del Voto No. 5947-98-, que faculta al Órgano Contralor para establecer condiciones razonadas y proporcionadas para el ejercicio de la labor de refrendo de las negociaciones celebradas por toda la Administración Pública. En razón de ello y conforme al artículo 20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, se emitió el Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, cuyo ámbito de aplicación lo constituye las contrataciones o convenios interinstitucionales que realice la Administración Pública, siempre y cuando comprometan fondos públicos (vid. Art. 1°), entendidos éstos como los recursos, valores, bienes y derechos propiedad del Estado, de órganos, de empresas o de entes públicos (vid. Art. 9 Ley Orgánica Contraloría General d ...